Краткая история трехстороннего сотрудничества Пасвик-Инари

В 1978 году впервые было предложено создать заповедник в норвежской части озера Хеюхенъярви (Фъярванн) в долине реки Паз, поскольку ее природа представляет большую ценность. В 1989 году, когда Россия и Норвегия подписали первое двухстороннее соглашение по природоохранным вопросам, появилась идея создания совместного российско-норвежского природного заповедника. Эта идея обсуждалась во время встречи между представителями Офиса Губернатора Губернии Финнмарк и Комитета природных ресурсов Мурманска. Позднее высшее руководство обеих сторон дало согласие на продолжение работы по выработке конкретных предложений. Сразу же после проведения первой совместной норвежско-российской инспекции территории летом 1990 года, российские эксперты внесли предложение, чтобы большие участки соснового леса на восточном берегу реки Паз были включены в заповедную территорию. Таким образом, на российской стороне территория заповедника включает в себя гораздо бóльшую территорию, чем озеро Хеюхенъярви (Фъярванн). За первой совместной инспекцией последовали ряд норвежско-российских встреч и регистрация документов.

Договор о намерениях в области охраны природы на приграничных территориях между Норвегией и Россией в 1990 году рассматривался с перспективой на будущее, в котором Финляндия так же выступала в качестве будущего партнера.

В 1991 году руководители природоохранных ведомств России, Норвегии и Финляндии провели встречу в Киркенесе, а затем в Никеле. В результате было решено, что три страны должны осуществлять сотрудничество на местном уровне в области охраны природы и природопользования в районе Пасвик-Инари. Кроме того, целью сторон была охрана большой нетронутой природной территории как общего объекта. Территория дикой природы Вятсари была образована на основании Закона о Дикой Природе в том же году. С 1991 года проходят трехсторонние ежегодные встречи по вопросам природопользования и охране природы в регионе Пасвик-Инари между представителями Офиса Губернатора Губернии Финнмарк, Норвегия; Метсахаллитусом и Министерством Окружающей Среды, позднее к ним присоединился Региональный Экологический Центр Лапландии, Финляндия, и руководство Заповедника Пасвик.

Государственный природный заповедник Пасвик официально был образован Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 1992 года, тогда как на норвежской территории заповедник Пасвик официально был учрежден Королевским Указом в октябре 1993 года. Для того чтобы различать две части, российскую часть обычно называют заповедник Пасвик, норвежскую часть – природный резерват Пасвик. В 1996 году норвежская часть заповедника получила статус международных охраняемых угодий РАМСАР, благодаря богатой и уникальной фауне водоплавающих птиц. Так же было внесено предложение, присоединить российскую часть заповедника к угодьям РАМСАР.

В 1999 году Администрация Печенгского района, муниципалитеты Инари и Сёр-Варангер стали участниками трехстороннего сотрудничества на постоянной основе. Территория этих муниципалитетов устанавливает фактические границы территории трехстороннего сотрудничества. Во время трехсторонней встречи в 2002 году было принято решение об оказании содействия по охране общей трехсторонней природной территории Пасвик-Инари. Такая охраняемая территория могла быть образована объединением прилегающих охраняемых природных территорий, которые уже были созданы. Была назначена рабочая группа по разработке этой идеи. Территория национального парка «Верхний Пасвик» была расширена в 2003 году. В то же самое время был образован охраняемый ландшафтный район «Верхний Пасвик». Наконец вся природная территория от Финляндии, Норвегии до России стала охраняемой.

В марте 2006 года начался совместный проект на территории Пасвик-Инари, финансируемый ЕС (Интеррег III А Север - Программа Добрососедства Коларктик/Программа Тасис). Проект призван оказывать содействие в области охраны природы и устойчивого природного туризма на территории Инари-Пасвик, создать более стабильную основу для трехстороннего сотрудничества. Были созданы благоприятные условия для природного туризма и система взаимодействия между властями и различными группами по интересам. Углубленное сотрудничество в области мониторинга природы привело к апробированию гармонизированных методов мониторинга. Кроме того, был опубликован информационный материал о данной территории. Было заложено более стабильное основание для получения статуса Трансграничной Охраняемой Территории Европарка для обеспечения долгосрочного высококачественного сотрудничества в области охраны природы и природопользования на территории Пасвик-Инари. Проект завершился в январе 2008 года.