Территория, представляющая интерес для трех империй

Территория Лапландии представляла большой интерес для многих стран, начиная со средних веков до XVII века. Причины тому были разные, такие как: бойкий товарообмен, потребность в новых налогооблагаемых территориях и спрос на меха в южной Европе. Первое историческое упоминание о налогообложении саамов норвежцами описано процентщиком по имени Отар, владельцем крупной фермы, и относится к IX веку. В саге Эгилс, которая датируется XII веком, так же есть упоминание о том, что карелы и финны, которые назывались кайну, стали облагать налогом территорию Инари.

Начиная с XIII – XIV веков, интерес к землям в районе Ледовитого океана и побережья Руийа возрос со стороны Новгорода, укрепляющего свое могущество на востоке, и со стороны шведов. В течение XVI века Лапландия была поделена на территории, которые назывались Лаппи, но эти Лаппи фактически не были налогооблагаемыми территориями. Таким образом, саамы, жившие в саамских деревнях (сиидах) Инари, Паатсйоки и Наатамо, в худшем случае были вынуждены платить налоги в казну трех разных государств.